面對困難和挑戰(zhàn)，銀川市西夏區(qū)堅決貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全力落實“六保”任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。上半年，西夏區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.3%，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。
經(jīng)濟 保持“進”的態(tài)勢
面對突如其來的疫情，西夏區(qū)在“穩(wěn)”和“保”的基礎(chǔ)上積極進取。
先講一個故事。
3月初，續(xù)建項目豐樹西夏現(xiàn)代物流園項目正式復(fù)工，這是今年西夏區(qū)開工的第一個項目。
“這個第一來之不易?！痹擁椖控撠?zé)人說。
總投資2.3億元的豐樹西夏現(xiàn)代物流園由新加坡豐樹集團投資建設(shè)，該項目運營成熟后，預(yù)計每年稅收可達1600萬元，同時為西夏區(qū)提供約200個就業(yè)崗位。
受疫情影響，豐樹物流園項目開工時間被迫推遲。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)號角吹響，能不能以最快的速度開工？
開局就要搶跑。
為了讓項目盡早開工，銀川公鐵物流園提前半個多月，包車從機場把項目施工方管理人員接回，統(tǒng)一進行隔離觀察。接著又包車趕赴安徽、河南等地接回150多名工人，并按照疫情防控要求對全部工人進行核酸檢測。
開工時間耽誤了一個多月，能否把耽誤的工期搶回來？
起步就要沖刺。
該項目在防疫情、抓質(zhì)量的同時，為搶抓工期，將工人從100名增至150多名。不僅如此，還增加了施工機械。
截至目前，該項目整體工程已完成70%，預(yù)計今年11月全部完工。
據(jù)了解，豐樹物流園建成后，將利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)銀川市區(qū)貨物當(dāng)日送達，并運用行業(yè)領(lǐng)先的理念和模式進一步整合各類物流資源。
再看一組數(shù)據(jù)。
150.26億元與0.5%。
今年，西夏區(qū)堅持項目為要,全力開展項目攻堅，上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值150.26億元，同比增長0.5%左右。全年謀劃實施重點項目132個，總投資193.4億元，年度計劃投資74.9億元。其中：一產(chǎn)項目18個，年度計劃投資2億元；二產(chǎn)項目11個，年度計劃投資6.5億元；三產(chǎn)項目103個，年度計劃投資66.4億元；政府投資類項目67個，年度計劃投資23.1億元；社會投資類項目65個，年度計劃投資51.8億元。截至目前，132個項目已開復(fù)工119個，開工率90.2%。
寧夏善德瑞醫(yī)藥科技集團一次性醫(yī)用口罩項目投產(chǎn)達效，海關(guān)監(jiān)管區(qū)建成即將封關(guān)試運行，寧夏儲芯集成電路產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心等項目快速推進，首個外商獨資項目新加坡豐樹倉儲物流園將于年底建成交付使用，隆基硅15GW、智能終端產(chǎn)業(yè)園一期、教育小鎮(zhèn)一期等項目開工建設(shè)。
“目前，形成了在建項目快竣工、新建項目早開工、儲備項目抓前期的態(tài)勢，跑出了高質(zhì)量發(fā)展的強勁加速度?！蔽飨膮^(qū)發(fā)改局負責(zé)人說。
今年上半年，西夏區(qū)把創(chuàng)新驅(qū)動作為推動高質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略，把互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟作為加快高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎。
一批互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目已初展容顏。截至目前，中關(guān)村創(chuàng)新中心已簽約入駐企業(yè)281家；西夏區(qū)數(shù)字化節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)暨現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)投建管服一體化項目已簽約完成；“互聯(lián)網(wǎng)+西部快線”交易平臺、洛客（銀川）城市創(chuàng)新設(shè)計中心已投入運營；百度自動駕駛商用車測試項目一期投入試運行；物美集團數(shù)據(jù)中心和新零售研發(fā)及體驗中心項目、寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)數(shù)字化交易平臺項目正有序推進；寧夏儲芯集成電路研發(fā)中心現(xiàn)已建成并安裝設(shè)備調(diào)試。
開放 更高水平促進高質(zhì)量發(fā)展
開放促進高質(zhì)量發(fā)展。
西夏區(qū)主要負責(zé)人介紹，該區(qū)找準(zhǔn)內(nèi)陸開放的著力點和突破口，堅持對內(nèi)開放和對外開放相結(jié)合，在擴大開放的力度和廣度上下功夫，以更高水平開放促進更高質(zhì)量發(fā)展。如今的西夏區(qū)已構(gòu)建起公鐵海多式聯(lián)運大通道，基本形成以銀川為基點，陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。
上半年，西夏區(qū)交出一份驕人的成績單：鐵路臨時開放場站已報自治區(qū)評審，審核通過后可基本具備口岸功能；銀川國際公鐵物流港供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計年底投入使用；深化與天津港戰(zhàn)略合作，打造以鐵路港為基礎(chǔ)，疊加海港內(nèi)陸港功能的內(nèi)陸無水港，提升鐵海聯(lián)運水平；銀川國際公鐵物流園跨境電商公共監(jiān)管中心待銀川海關(guān)審核批準(zhǔn)，常態(tài)化開行銀川至天津港西部快線班列，實現(xiàn)“一站式、一票制、一箱到底”的多式聯(lián)運模式，構(gòu)建面向國際國內(nèi)的公鐵海多式聯(lián)運大通道，上半年中亞班列發(fā)運10列440車，新增銀川至西南、華南、華東三條精品“互聯(lián)網(wǎng)+西部快線”班列，累計發(fā)運9列225車21450噸，簽約入駐天津港集團等企業(yè)30余家，實現(xiàn)產(chǎn)值25億元。建設(shè)運營新華絲路購平臺，打造新時代互聯(lián)網(wǎng)絲綢之路，引領(lǐng)帶動消費變革；與天津港（集團）有限公司和陜西林業(yè)集團簽訂戰(zhàn)略協(xié)議；申報建設(shè)中歐公鐵快線項目，引進俄羅斯SLC集團在園區(qū)注冊全資外資公司開展業(yè)務(wù)，積極對接中戰(zhàn)集團、普基控股、聚石集團等，為銀川國際公鐵物流園區(qū)可持續(xù)快速發(fā)展蓄勢賦能。
社會治理 黨建引領(lǐng)亮點多
西夏區(qū)以“黨建鑄魂促發(fā)展，為民服務(wù)解難題”為載體，創(chuàng)新實施以社區(qū)黨組織為核心，小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、各類社會組織和全體居民共同參與的基層社會治理新模式，將黨組織延伸覆蓋到基層“神經(jīng)末梢”，推動城市“細胞”有效裂變，激發(fā)多元共治的陀螺效應(yīng)，不斷提升城市社會治理精細化水平，打通基層治理的“最后一公里”。
大力推進街道社區(qū)體制改革，建立7個街道大工委、25個社區(qū)“聯(lián)合黨委”，與駐區(qū)院校、部隊、企業(yè)等組織聯(lián)建140余對，建立特色功能黨小組432個，形成了縱橫貫通、互幫互學(xué)互促的融合式基層黨建“品牌”格局。全面推行“支部建在網(wǎng)格上”，構(gòu)建社區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、黨小組、樓棟黨員睦鄰點四級網(wǎng)格，實現(xiàn)黨組織網(wǎng)格全覆蓋。截至目前，西夏區(qū)共設(shè)立社區(qū)黨委42個，組建網(wǎng)格黨支部129個、黨小組259個、睦鄰點264個。
強化社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)特色。將61個社區(qū)劃分為433個網(wǎng)格，設(shè)立33個社區(qū)服務(wù)站，綜合執(zhí)法工作人員和社區(qū)民警下沉包片246個居民小區(qū)。將轄區(qū)59個物業(yè)公司全部納入社區(qū)黨總支管理，對銀瑞物業(yè)、蘆花洲物業(yè)等16個具備條件的公司全部單獨建立黨支部，努力打造家門口的“紅色物業(yè)”。通過黨員雙報到服務(wù)管理平臺，1300余名在職黨員在居住地小區(qū)“亮身份”，深入開展政策宣傳、民事調(diào)解等特色服務(wù)393次，協(xié)調(diào)解決小區(qū)居民實際困難800余件。
西夏區(qū)推動矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層，牢固樹立“最多跑一次”“最多跑一地”理念，選址打造社會治理綜合服務(wù)中心，推動完善基層治理體系，促進治理能力現(xiàn)代化。整合資源，積極打造“一個中心（社會治理綜合服務(wù)中心）”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、“兩個平臺（社會治理綜合指揮中心、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心）”調(diào)度聯(lián)動社會治理綜合體系新模式，不斷提升基層社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化水平。
生態(tài) 繡花功夫護山青
又是一個周末，西夏區(qū)西城府邸小區(qū)居民石龍在兒女的陪伴下，再次到賀蘭山游玩。
從事地質(zhì)勘探的陜西人石龍，1960年來到寧夏，從此就和賀蘭山結(jié)下了不解之緣。
“植被少，風(fēng)沙大?！痹?jīng)的賀蘭山讓石龍一度想離開。隨著賀蘭山生態(tài)環(huán)境整治力度不斷加強，如今的賀蘭山山水澄明、綠意滿眼，四季有景。如果隔一段時間不去，石龍還想得很。
近年來，西夏區(qū)牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在大局上謀劃、在關(guān)鍵處落子，牢牢守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，全力做好賀蘭山綜合整治工作。
下好“改”的功夫。以中央環(huán)保督察組反饋問題為突破口，主動擴大排查賀蘭山自然保護區(qū)內(nèi)人類活動點整治范圍，共拆遷整治18處。
下好“補”的功夫。2019年以來，累計投資2000余萬元對歷史遺留的云山礦坑和13處盜采坑點、3處無主渣臺開展生態(tài)修復(fù)治理工作。通過削坡覆土、播撒草籽等措施，累計完成歷史遺留礦山修復(fù)總面積1970畝；整治無主渣臺近萬平方米，實施套門溝礦區(qū)道路兩側(cè)生態(tài)治理項目，累計完成治理面積950余畝，種植各類喬灌木20余萬株。
下好“護”的功夫。2019年西夏區(qū)政府投資1369.48萬元，對2000畝歷史遺留礦坑開展生態(tài)修復(fù)，工程措施包括地形地貌整治工程、客土回填工程、生態(tài)恢復(fù)及消除地質(zhì)災(zāi)害隱患工程等。目前，完成削坡40.6萬立方米,拉運土方35.56萬立方米，全面提升賀蘭山環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)功能。
下好“融”的功夫。作為全國全域旅游示范縣區(qū)，西夏區(qū)堅持生態(tài)綠化與全域旅游融合發(fā)展。將西夏區(qū)旅游資源與賀蘭山東麓淺山區(qū)生態(tài)廊道建設(shè)成果進行深度融合，建成具有賀蘭山典型地質(zhì)特點的綜合性公園，形成山水林田湖草配置適宜、動植物群落多樣穩(wěn)定、小型生態(tài)圈可持續(xù)循環(huán)的淺山區(qū)近自然式生態(tài)布局，輻射帶動區(qū)域內(nèi)旅游、休閑、觀光和文化等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
下好“修”的功夫。始終將賀蘭山東麓生態(tài)修復(fù)作為一項常規(guī)性工作常抓不懈。按照多元投融資、共建共護發(fā)展思路，發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)作用，建立多元融資機制促效益。建立網(wǎng)格化管理模式，共劃分網(wǎng)格412個并繪制網(wǎng)格管理分布圖，將人、事、地、物、組織全部納入網(wǎng)格管理，把環(huán)保監(jiān)管責(zé)任落實到網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
民生 讓百姓露出幸福笑容
女兒的病得到及時醫(yī)治，楊海成笑了，他可以安心在建筑工地打工，一個月收入4000多元。
父母白天在日間照料中心吃飯休息，享受公益照料員細心照顧，張生榮、常兆乾兩家的勞動力被“解放”出來，紛紛帶著笑容外出務(wù)工。
同陽新村曾是自治區(qū)級貧困村。2017年，該村已光榮脫貧出列，僅剩楊海成、張生榮、常兆乾3戶建檔立卡戶。今年，西夏區(qū)對標(biāo)對表脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面推進“四查四補”，實現(xiàn)660戶2801名建檔立卡貧困人口高質(zhì)量脫貧退出。南梁農(nóng)場掛牌督戰(zhàn)有序推進，全面完成自治區(qū)掛牌督戰(zhàn)工作涉及西夏區(qū)的15個方面38個問題整改。制定《西夏區(qū)政策保障兜底工作實施方案》，對政策性保障兜底對象29戶135人，由29名縣處級干部“一對一”結(jié)對幫扶，實行“老飯桌”、日間照料、集中供養(yǎng)等多種方式進行兜底保障。9月，該村最后3戶建檔立卡戶將進入脫貧退出程序。
露出幸福笑容的不止建檔立卡戶。
今年，西夏區(qū)放寬臨時救助條件、簡化低保審批程序，推進社會救助精準(zhǔn)有效，發(fā)放各類社會救助資金2460.81萬元，為334名重點退役軍人優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤生活費215.4萬元。為了保障居民就醫(yī)，西夏區(qū)落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作保障機制，撥付648萬元保障轄區(qū)23家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)運行，組建家庭醫(yī)生團隊82支，好大夫家庭醫(yī)生簽約服務(wù)簽約居民14.16萬人，簽約率達39.34%。
笑得燦爛的還有老師、學(xué)生和家長。
今年上半年，西夏區(qū)教育頻出大手筆。
銀川市第十四中學(xué)加入北方民族大學(xué)合作共同體，推動義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。實施西夏區(qū)第十七小學(xué)、西夏區(qū)南梁幼兒園等教育項目16個，引進銀川一中西夏校區(qū)、銀川二十一小西夏校區(qū)、銀川一幼西夏分園，全面啟動教育小鎮(zhèn)一期建設(shè)。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理有序推進，公辦幼兒園達到23所，普惠園增至42所，普惠幼兒占比達到79.3%。
看著西夏區(qū)風(fēng)華小區(qū)棚戶區(qū)改造項目西區(qū)已經(jīng)封頂?shù)?棟樓，搬遷戶陳明笑了。
今年，西夏區(qū)實施風(fēng)華小區(qū)、橡民A區(qū)等棚戶區(qū)改造項目共22個，總投資56.98億元，年度計劃投資19.34億元，涉及改造住戶8007戶。項目建成后，可有效解決棚戶區(qū)市政設(shè)施配套不完善、居住環(huán)境差等問題，改善住房困難群眾居住條件，進一步優(yōu)化城市功能布局。
48個老舊小區(qū)的居民也笑了。
西夏區(qū)計劃總投資10.10億元實施自治區(qū)人民醫(yī)院家屬區(qū)、西夏小區(qū)等老舊小區(qū)改造，目前已開工11個小區(qū)，第二、三批37個小區(qū)正在開展項目前期工作，計劃年內(nèi)開工。（記者 喬素華）
銀川—天津港直達班列開行。
洛客城市創(chuàng)新設(shè)計中心。
建設(shè)中的中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)北堡村民宿。
同莊村犀牛湖俯瞰圖。
萬畝釀酒葡萄。（本版圖片均由西夏區(qū)委宣傳部提供）
賀蘭山西路街道良渠稍村。
寧公網(wǎng)安備 64010402000050號
